Advocacy

Моніторинг ІТК за 13 жовтня 2017 року

13-10-2017

У цьому випуску:

Верховна Рада України

На наступному тижні планується розглянути низку законопроектів, які стосуються державної підтримки кінематографії

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

18 жовтня відбудеться чергове засідання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики

Комітет з питань культури і духовності

18 жовтня відбудеться чергове засідання Комітету з питань культури і духовн

 

Розклад пленарних засідань Верховної Ради України

17 - 20 жовтня 2017 року

(Складено за пропозиціями комітетів Верховної Ради України

відповідно до порядку денного сьомої сесії)

Четвер, 19 жовтня

1. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні №3238-д від 09.06.2017р.друге читання

Ініціатори: Южаніна Н.П., Кондратюк О.К., Подоляк І.І., Княжицький М.Л., Червакова О.В., Гринів І.О., Кірш О.В., Севрюков В.В., Павленко Ю.О., Абдуллін О.Р., Горват Р.І., Курячий М.П., Ричкова Т.Б., Безбах Я.Я., Мацола Р.М. та інш.

Проектом вносяться зміни щодо коригувань фінансового результату (зменшення та збільшення) для більш чіткого відображення субсидій, отриманих платником податку - суб’єктом кінематографії України для повернення частини кваліфікованих витрат.

Передбачається незбільшення фінансового результату на суму сплаченого роялті, у випадку, якщо об’єкт інтелектуальних прав виник в Україні і був переданий закордон з урахуванням специфіки  галузі кінематографії.

Пропонується передбачити, що не вважається додатковим благом платника податку сплачена суб’єктом кінематографії вартість товарів та послуг, а саме: проїзду, проживання, харчування, охорони, страхування, медичного обслуговування, тренування, навчання, що пов’язані із участю такого платника податку  у виробництві аудіовізуальних творів, що виробляються (створюються) суб’єктами кінематографії України, якщо це передбачено умовами договору з такими платниками податку та / або режисерським   сценарієм   аудіовізуального твору.

2. Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні №3239-д від 09.06.2017р.друге читання

Ініціатори: Южаніна Н.П., Кондратюк О.К., Подоляк І.І., Княжицький М.Л., Червакова О.В., Гринів І.О., Кірш О.В., Севрюков В.В., Павленко Ю.О., Абдуллін О.Р., Горват Р.І., Курячий М.П., Ричкова Т.Б., Безбах Я.Я., Мацола Р.М. та інш.

Проектом пропонується доповнити Митний кодекс, закріпивши підходи до державного фінансування у галузі кінематографії та створити механізми залучення приватних коштів в індустрію.

Передбачається, що до 1 січня 2023 року звільняються від оподаткування ввізним митом при ввезенні на митну територію України товари, що входять до складу національної кінематографічної спадщини та товари, призначені для використання у кінематографічній діяльності, що ввозяться на митну територію України суб’єктами кінематографії яким, відповідно до Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні», надається державна підтримка, за такими кодами згідно з УКТ ЗЕД: 3706, 3920 73 10 00, 3923 40 10 00, 8525, 8529, 9002, 9007, 9010, 9405.

3. Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні № 3240 від 06.10.2015р. друге читання

Ініціатори: Кондратюк Олена Костянтинівна, Гринів Ігор Олексійович, Червакова Ольга Валеріївна, Подоляк Ірина Ігорівна, Абдуллін Олександр Рафкатович. Медуниця Олег Вячеславович.

Проектом пропонуються включити до джерел формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів:

- кошти, сплачені суб’єктами кінематографії за розгляд заяв на отримання державних субсидій на виробництво (створення) фільму (ігрового, анімаційного тощо), телевізійного фільму, телевізійного серіалу, для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму;

- надходження від реалізації майнових прав на використання фільмів, вихідних матеріалів фільмів та фільмокопій, створених за кошти Державного бюджету України, в тому числі за кошти Державного фонду підтримки кінематографії України, реалізації суб’єктами кінематографії, які отримали від держави субсидії на створення (виробництво) фільмів, майнових прав на використання таких фільмів, вихідних матеріалів фільмів та фільмокопій, а також від реалізації майнових прав на використання фільмів та фільмових матеріалів, які відповідно до планів виробництва Держкіно УРСР, Міністерства культури УРСР та їх правонаступників у 1953 - 1991 роках створені (вироблені) за рахунок державних (бюджетних) коштів на державних кіностудіях та належать державі;

- кошти, отримані відповідно до законодавства про лотереї.

За рахунок вказаних джерел передбачається фінансування Державного фонду підтримки кінематографії України.

 

Засідання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики 

 

18 жовтня відбудеться чергове засідання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики, на якому планується розглянути проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безперешкодної діяльності засобів масової інформації у передвиборний період з виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів №7048 від 29.08.2017р.

Ініціатор: Рабінович В.З.

Проектом передбачається, що у передвиборний період з виборів Президента України з дня початку виборчого процесу право управління засобу масової інформації, інформаційного агентства, телерадіоорганізації  переходить до трудового колективу засобу масової інформації, інформаційного агентства, телерадіоорганізації  в порядку, визначеному  Національною радою   України  з  питань  телебачення  і  радіомовлення.   Ця вимога не поширюється на засоби масової інформації, інформаційні агентства, телерадіоорганізації,  єдиним засновником (власником) яких є партії - суб'єкти виборчого процесу.

 

Засідання Комітету з питань культури і духовності 

 

18 жовтня відбудеться чергове засідання Комітету з питань культури і духовності, на якому планується розглянути наступні законопроекти:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо обмеження проведення гастрольних заходів на території держави-агресора та на території України, в тому числі й на тимчасово окупованій території України) №6660 від 29.06.2017р.

Ініціатори: Іллєнко А.Ю., Левченко Ю.В., Головко М.Й., Осуховський О.І.

Проектом забороняється проведення гастрольних заходів гастролерами, які є громадянами або резидентами України, на території держави-агресора, на тимчасово окупованій території, визначеній Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та на тимчасово окупованій території окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та до відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Забороняється проведення гастрольних заходів гастролерами, які є громадянами або резидентами держави-агресора, на території України, крім випадків коли:

а) гастролер до початку відповідного гастрольного заходу надав організаторам гастрольного заходу письмову заяву про засудження окупації території України державою-агресором за формою, що відповідає примірній формі, встановленій Кабінетом Міністрів України.

У випадку, якщо гастролером є юридична особа або творчий колектив, заява про засудження окупації території України державою агресором має власноруч підписуватись кожною фізичною особою, яка є членом творчого колективу або іншим учасником гастрольного заходу, і яка відповідно до цього Закону визнається гастролером;

б) фізичні особи, які є громадянами держави-агресора, але які іммігрували до України на постійне місце проживання, визнані особами, що потребують додаткового захисту, або яким надано тимчасовий захист в Україні, відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання;

в) гастролери неодноразово публічно засуджували окупацію території України державою-агресором, про що є відповідні публікації в засобах масової інформації.

Забороняється проведення гастрольних заходів гастролерами, які є іноземними громадянами, особами без громадянства або резидентами іноземної держави, на тимчасово окупованій території, та на тимчасово окупованій території окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та до відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей розповсюдження фільмів та іншої аудіовізуальної продукції, створеної за участю держави-агресора №6623 від 22.06.2017р.

Ініціатори: Княжицький М.Л., Висоцький С.В., Денисенко В.І., Опанасенко О.В., Сюмар В.П., Тетерук А.А., Кремінь Т.Д., Береза Ю.М.

Проектом пропонується закріпити визначення поняття фільм держави-агресора – будь-який фільм, створений та/або вперше оприлюднений (демонстрований) після 1 січня 2014 року, одним з виробників якого є юридична особа, створена за законодавством та/або зареєстрована в державі-агресорі, або який відповідно до оцінних елементів бальної системи, передбаченої цим Законом, набрав принаймні один бал за рахунок участі у створенні фільму громадянина держави-агресора, або за рахунок того, що місце зйомок, монтажу, знімальної студії чи отримувачі передбачених цим Законом витрат розташовані на території держави-агресора.

Передбачається, що свідоцтво національного фільму може бути скасоване в загальному порядку якщо будуть виявлені ознаки фільму держави-агресора.

Пропонується доповнити визначення власного продукту телерадіоорганізації - програми та передачі, їх частини, які повністю або частково створені та/чи профінансовані телерадіоорганізацією. Програми, передачі, їх частини, які повністю або частково створені та/чи профінансовані юридичними або фізичними особами держави-агресора, не вважаються власним продуктом телерадіоорганізації.

Закріплюється поняття продукт держави-агресора – фільми держави-агресора, а також телепередачі, які повністю або частково створені та/чи профінансовані громадянами держави-агресора, юридичними особами, які мають місцезнаходження (місце реєстрації) в державі-агресорі або юридичними особами, які прямо або опосередковано контролюються ними.

Відповідно до проекту трансляція продукту держави-агресора заборонена. Виключно з інформаційною метою допускається використання в інформаційних та інформаційно-аналітичних телепередачах, які є власним продуктом телерадіоорганізації, окремих фрагментів продукту держави-агресора.

Фрагменти продукту держави-агресора, трансляція якого дозволяється відповідно до попереднього абзацу, мають бути ідентифіковані за допомогою титрів з текстом «фрагмент фільму держави-агресора» або «фрагмент передачі держави-агресора» в залежності від типу продукту, фрагменти якого транслюються. Титри повинні мати контрастний колір, а їх висота повинна бути не меншою 10% висоти кадру, що використовується в трансляції. Титри транслюються впродовж всього часу трансляції відповідного фрагменту.

3. Про проект Постанови про відзначення пам’ятних дат і ювілеїв у 2018 році.