Прес-центр

Щодо збільшення ставки податку на рекламу у 42 рази

16-04-2010

Звертаємо увагу засобів масової інформації, що законотворчі ініціативи про збільшення ставки податку на рекламу у 42 рази, які зараз обговорюються в уряді як ініціативи по наповненню Державного бюджету України на 2010 рік призведуть до порушення права громадян на отримання інформації та реалізації права на свободу слова.

Якщо допустити, що пропоновані норми зможуть бути реалізовані, то інформуємо про наслідки для демократичної України, де протягом останніх років цінність свободи слова була високою.

Ми розуміємо всю важливість наповнення державного бюджету України, але звертаємо вашу увагу, що українська телевізійна галузь порівняно з іншими європейськими країнами недостатньо розвинута,- тільки декілька українських телеканалів за останній 2009 рік показали невеликий прибуток, інші телеканали є дотаційними. Телевізійні ринки сусідніх з нами країн більші за український у десятки разів, і навіть значне збільшення оподаткування з ТБ галузі не дозволить країні розвиватись, у 2009 році річний оборот галузі склав 2 млрд. 280 млн. гривень. І якщо допустити, що половина цих коштів наповнить бюджет країни, то ми ставимо під сумнів доцільність цієї плати порівняно з наслідками, про які йдеться нижче:

• Україна буде позбавлена свободи слова у власноруч вироблених програмах (в тому числі прямо ефірних ток - шоу і новинних та інформаційних програм і улюблених глядачами розважальних національних шоу), адже власне українське виробництво, яке тільки почало протягом останніх трьох років повноцінно розвиватись без жодної підтримки держави, є вагомою фінансовою складовою діяльності телеканалів.
• Декілька тисяч людей, які професійно та чесно виконують свої обов’язки на робочих місцях у телевізійній індустрії будуть звільнені, адже найбільшою статтею у структурі витрат телевізійного бізнесу є люди. Ця індустрія існує не за допомогою технологій, як інші галузі, а в першу чергу завдяки людям та їх здобуткам.
• Поглибиться процес занепаду регіональних мовників, які недостатньо захищені як законодавством, так і ринковою ситуацією. Протягом останніх двох років складна економічна ситуація призвела до значного збільшення кількості регіонів України, де немає місцевих та регіональних новин та інформаційних програм взагалі.
• Україна увійде в історію як єдина країна, де оподаткування окремої галузі стратегічного значення зі своїм окремим статусом як соціально відповідального бізнесу перевищить 50% доходів – для порівняння вироблення зброї оподатковується меншою ставкою.
• Також інформуємо, що українські телеканали є лідерами серед платників податків згідно офіційних даних податкової служби, і вважаємо, що достатньо позитивним прикладом є заохочення добросовісних платників до виконання своїх обов’язків.
• Держава повинна буде подбати про додаткову охорону інформаційної безпеки країни, адже український інформаційний простір заполонить не тільки дешева продукція іноземного другорядного виробництва, але і значно зросте серед глядачів телеперегляд іноземних каналів, що представляють інтереси інших держав, та впроваджують іншу інформаційну політику, і це не повний перелік усіх наслідків впровадження пропонованих змін.

Враховуючи той факт, що на українське телебачення державою покладається значне соціальне навантаження – зобов’язання щодо розвитку державної мови, кількість виробленого національного аудіовізуального продукту, інформація населення щодо важливих подій в країні та інше, звертаємо увагу на досвід регулювання мовлення інших європейських країн. Цей досвід показує, що для галузей з соціальною відповідальністю держава навпаки зменшує кількість та обсяг фінансових тягарів та всіляко (в тому числі за допомогою податкових та митних пільг) сприяє їх розвитку.

Звертаємось з пропозицією до засобів масової інформації відкрити широку професійну дискусію щодо реалізацію даних норм у законодавстві та надати свою об’єктивну оцінку описаним вище процесам щодо вільних українських медіа.

 

Сподіваючись на розуміння та підтримку, зі щирою повагою,

від імені телевізійної індустрії

Індустріальний Телевізійний Комітет       Котенко К.С.

Незалежна Асоціація Мовників               М’ясникова К.А.

 

 

Вельмишановні народні депутати України,

Звертаємось до вас як до членів Комітету з питань свободи слова та інформації, основною сферою діяльності якого є в тому числі захист засобів масової інформації та сприяння утвердженню свободи слова.

Просимо звернути увагу, що законотворчі ініціативи, які зараз обговорюються в уряді як ініціативи по наповненню Державного бюджету України на 2010 рік можуть призвести до порушення права громадян на отримання інформації та реалізації права на свободу слова.

Нам стало відомо, що в стінах уряду та парламенту обговорюється проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (додаток 1), де пропонуються кардинальні зміни щодо господарської діяльності засобів масової інформації. Так, частина 12 законопроекту передбачає зміни до Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори» (порівняльна таблиця у додатку 2), відповідно до яких:

• Створення нового об’єкту оподаткування - до переліку об’єктів оподаткування додається опублікування (оприлюднення) у будь-який спосіб інформації про ім'я (найменування) спонсора, знака для товарів і послуг спонсора;
• Підвищується ставка податку на рекламу у 42, 30 та у 9 разів залежно від типу медіа - відповідно до чинної редакції Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори», граничний розмір податку з реклами не повинен перевищувати 0,1% вартості послуг за розміщення одноразової реклами та 0,5% за розміщення реклами на тривалий час. Законопроектом пропонується встановити мінімальний розмір ставки податку з реклами на рівні 2,5 % об’єкту оподаткування, максимальний – на рівні 3%. Також передбачається, що в залежності від засобу (форми) розміщення реклами, а також інформації про спонсора, до ставки податку застосовуються такі коефіцієнти:  
  • Реклама на телебаченні – 7
  • Реклама у друкованих ЗМІ – 5
  • Зовнішня реклама - 3

Протягом тривалого часу свого розвитку ЗМІ в Україні вже давно перетворились на окрему галузь стратегічного значення зі своїм окремим статусом як соціально відповідального бізнесу, який, на жаль, повноцінно не прописаний в жодному законі. За таких обставин, інноваційні процеси та зміни, які відбуваються в українських ЗМІ постійно стикаються з рядом проблем, що пов’язані з відсутністю підтримки з боку держави та створення сприятливих умов для подальшого потужного розвитку. Від якості роботи ЗМІ залежить якість інформації, яку вони постачають і тут не слід забувати про основні освітні, виховні, культурні, інформаційні та розважальні функції даного соціального інституту в житті українського суспільства.

Ми переконані, що зміни, які описані вище знищать галузь повністю, адже підвищення податку на рекламу у 42, 30 та навіть у 9 разів означає, що цей додатковий фінансовий тягар не встигне перекластись у складний економічний час на споживача, який купує товар чи послугу у рекламодавця, а зменшить суму рекламних надходжень до ЗМІ, від тої суми, яка була запланована раніше.

Звертаємось з проханням до вас розглянути на спеціальному засіданні Комітету з питань свободи слова та інформації ситуацію, що склалась та надати свою об’єктивну оцінку процесу знищення українських медіа.

 

З повагою та сподіваннями на позитивне рішення,

Асоціація Зовнішньої Реклами України – голова Артем Біденко

Всеукраїнська Рекламна Коаліція – виконавчий директор Максим Лазебник

Індустріальний Телевізійний Комітет – виконавчий директор Катерина Котенко

Українська Асоціація Видавців Періодичної Преси – генеральний директор Олексій Погорелов

 

• друк