Advocacy

У цьому випуску:

Верховна Рада України

На наступному тижні планується розглянути низку законопроектів, що стосуються реклами пива, а також законопроект щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення

Розклад пленарних засідань Верховної Ради України

14 - 17 липня 2015 року

(Проект складено за пропозиціями комітетів Верховної Ради України

відповідно до порядку денного другої сесії)

Вівторок, 14 липня

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива №2971 від 29.05.2015р. - перше читання.

Ініціатор: Яценюк Арсеній Петрович Кабінет Міністрів України.

Проектом, серед іншого, пропонується внести зміни до Закону України «Про рекламу», передбачивши можливість наводити інформацію рекламного характеру, яка подається у вигляді дикторського тексту та/або звукового супроводу, про спонсора - виробника пива у телепередачах.

Встановлюються вимоги до спонсорування:

-       спонсорування не може прямо заохочувати до придбання товарів або послуг.

-       тривалість інформації у теле-, радіопередачах про спонсора — виробника пива, його ім’я (найменування) та/або знак для товарів і послуг, що належать спонсору, не може перевищувати 5 секунд.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива, удосконалення окремих положень щодо продажу пива та інших алкогольних напоїв № 2971-1 від 17.06.2015р. - перше читання.

Ініціатори: Кондратюк Олена Костянтинівна, Абдуллін Олександр Рафкатович, Червакова Ольга Валеріївна, Княжицький Микола Леонідович, Сюмар Вікторія Петрівна, Геращенко Ірина Володимирівна, Подоляк Ірина Ігорівна.

Проектом, серед іншого, пропонується внести зміни до Закону України «Про рекламу», передбачивши заборону поширювати у рекламі інформацію про проведення розважальних заходів, конкурсів, лотерей, розіграшів призів, якщо умовою надання права участі у таких заходах є придбання та/або споживання алкогольних напоїв.

Також передбачається, що положення абзацу другого частини першої статті 5 Закону України «Про рекламу» та частини другої, третьої, сьомої цієї статті, за виключенням тих, які є аналогічними за змістом до положень Європейської конвенції про транскордонне телебачення,  не поширюються на рекламу та спонсорство на телебаченні і радіо продуктів, що відносяться до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203 (пиво із солоду (солодове), рекламу знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються такі продукти».

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання виробництва та обігу пива №2971-д від 01.07.2015р. - перше читання.

Ініціатор: Южаніна Ніна Петрівна.

Проектом, серед іншого, пропонується внести зміни до Закону України «Про рекламу», передбачивши заборону поширювати у рекламі інформацію про проведення розважальних заходів, конкурсів, лотерей, розіграшів призів, якщо умовою надання права участі у таких заходах є придбання та/або споживання алкогольних напоїв.

Також передбачається, що положення абзацу другого частини першої статті 5 Закону України «Про рекламу» та частини другої, третьої, сьомої цієї статті, за виключенням тих, які є аналогічними за змістом до положень Європейської конвенції про транскордонне телебачення,  не поширюються на рекламу та спонсорство на телебаченні і радіо продуктів, що відносяться до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203 (пиво із солоду (солодове), рекламу знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються такі продукти».

Четвер, 16 липня

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення № 1831 від 23.01.2015р. - друге читання.

Ініціатори: Княжицький М.Л., Денисенко В.І.

Відповідно до тексту Проекту, прийнятого у першому читанні, структура власності визнається прозорою, якщо інформація, надана Національній раді дає змогу визначити всіх осіб, які мають пряму та/або опосередковану істотну участь в юридичній особі або можливість значного або вирішального впливу на управління та/або діяльність юридичної особи, у тому числі відносини контролю між усіма особами в ланцюгу володіння корпоративними правами щодо цієї юридичної особи, а також визначити кінцевого бенефіціарного власника.

Інформація про структуру власності повинна бути розміщена на веб-сайті телерадіоорганізації або провайдера програмної послуги багатоканальної телемережі в мережі Інтернет відповідно до вимог цього Закону.

Телерадіоорганізації зобов'язані надавати Національній раді звіт щороку у строк до 31 березня щодо відомостей про зміни структури власності за звітний рік із зазначенням даних про всіх кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) телерадіоорганізації та пов’язаних осіб (для кожної з осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса);а також відомості про осіб, які впродовж звітного року надавали телерадіорганізації фінансування (кредити, позики, фінансову допомогу тощо), якщо загальна сума такого фінансування від однієї особи впродовж звітного року становила 10 і більше процентів від статутного капіталу телерадіоорганізації як юридичної особи. Неподання, невчасне подання такої інформації, або подання інформації, що не відповідає дійсності, є підставою для накладення Національною радою санкцій.

Забороняється створення та діяльність телеорганізацій, учасником яких є юридичні особи, зареєстровані в офшорних зонах, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України, а також відповідні фізичні особи-підприємці, фізичні особи та особи без громадянства

Також передбачається, що телерадіоорганізація-переможець конкурсу на отримання ліцензії впродовж п’яти років з моменту отримання ліцензії не може істотно змінювати програмну концепцію мовлення, а також зменшувати частку соціально важливих програм (інформаційних, соціально-політичних, дитячих тощо), які зазначались в поданій ним заяві на отримання ліцензії.

Національній раді проектом забороняється введення будь-яких не передбачених законами України обмежень ретранслювати програми, які походять з країн-учасниць Європейської конвенції про транскордонне телебачення.

Основні правки, які були підтримані для підготовки законопроекту до другого читання:

- до переліку осіб, яким заборонено засновувати та брати участь у телерадіоорганізаціях, додали посадових осіб органів державної влади і пов'язаних із ними осіб.

- виключено заборону телерадіоорганізації-переможцю ліцензійного конкурсу впродовж п'яти років із моменту отримання ліцензії істотно змінювати програмну концепцію мовлення;

- розмір штрафних санкцій за неподання щорічної звітності про власність знижена з 25% до 5% розміру ліцензійного збору.

- враховано правку про збільшення терміну після вступу змін у силу, протягом якого ТРО повинна подати до Національної ради інформацію про свою структуру власності, з 3 до 6 місяців.

- враховано правку, відповідно до якої до терміну «пов'язана особа» ТРО відноситься студія-виробник, з якою ТРО здійснено господарських операції на загальну суму, що перевищує 50 мільйонів гривень (без урахування податку на додану вартість) за відповідний календарний рік.