Advocacy

У цьому випуску:

Верховна Рада України

На наступному тижні планується розглянути законопроект про систему іномовлення України, а також проект Закону про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (щодо визначення передач європейського виробництва)

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

7 жовтня відбудеться чергове засідання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики

Комітет з питань податкової та митної політики

7 жовтня відбудеться чергове засідання Комітету з питань податкової та митної політики

Розклад пленарних засідань Верховної Ради України

6-9 жовтня 2015 року

(Проект складено за пропозиціями комітетів Верховної Ради України відповідно до порядку денного третьої сесії)

Четвер, 8 жовтня

1. Проект Закону про систему іномовлення України № 2334а від 13.07.2015р. – перше читання.

Ініціатор: Яценюк Арсеній Петрович Кабінет Міністрів України.

Проектом передбачається створення «Іномовної телерадіокомпанії України «Ukraine Tomorrow» (далі — ІНТУ) у формі державного підприємства на базі державної телерадіокомпанії «Всесвітня служба «Українське телебачення і радіомовлення» та товариства з обмеженою відповідальністю «Банківське телебачення». ІНТУ утворюється за рішенням Кабінету Міністрів України і підпорядковується центральному органу виконавчої влади у сфері забезпечення інформаційного суверенітету України.

Статут ІНТУ розробляється центральним органом виконавчої влади у сфері забезпечення інформаційного суверенітету України та затверджується Кабінетом Міністрів України.

Керівником ІНТУ є генеральний директор, який призначається центральним органом виконавчої влади у сфері забезпечення інформаційного суверенітету України. Наглядовими органами ІНТУ є наглядова рада, ревізійна комісія, редакційна рада. Порядок формування, засади діяльності та повноваження наглядових органів встановлюються Статутом.

Фінансування ІНТУ забезпечує держава (не менш як 0,04 відсотка видатків загального фонду Державного бюджету України за попередній рік). Джерелами фінансування ІНТУ можуть бути: кошти, отримані від продажу власної теле- і радіопродукції; кошти, отримані від трансляції реклами; плата за надання у користування авторськими та суміжними правами; добровільні, благодійні та спонсорські внески, пожертвування фізичних та юридичних осіб (крім анонімних пожертвувань); інші надходження, не заборонені законодавством.

Передбачається, що щороку не пізніше 10 грудня ІНТУ має подавати на затвердження Міністерству інформаційної політики звіт про програмну діяльність за поточний рік. Затверджений звіт публікується на офіційному сайті міністерства.

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (щодо визначення передач європейського виробництва) №2766 від 30.04.2015р. – перше читання.

Ініціатори: Сюмар Вікторія Петрівна, Стеценко Дмитро Олександрович, Опанасенко Олександр Валерійович, Висоцький Сергій Віталійович.

Відповідно до Проекту, квота передач європейського виробництва, а також США і Канади повинна становити не менше 70 відсотків загального тижневого обсягу мовлення, у тому числі не менше 50 відсотків загального тижневого обсягу мовлення – передачі українського виробництва.

Передачею  європейського виробництва вважається передача, створена однією або декількома юридичними особами - резидентами країн, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне мовлення.

До передач європейського виробництва, крім випадків визначених цим пунктом, також відносяться передачі виготовлені на замовлення  юридичних осіб-резидентів країн, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне мовлення за умови, що безпосереднім виробником такої передачі також є особи-резиденти таких країн.

У випадку, якщо передача створена на замовлення або за участі однієї або декількох юридичних осіб — резидентів країни, що визнана Верховною Радою України державою-агресором (державою-окупантом), така передача не може вважатися передачею європейського чи українського виробництва.

Порядок денний Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики 

7 жовтня 2015 року на черговому засіданні Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики планується розглянути наступні питання:

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо вимог до реклами споживчого кредитування) № 2077а від 15.06.2015р.

Ініціатор: Фельдман Олександр Борисович.

Проектом пропонується доповнити Закон України «Про рекламу» статтею 24-2, відповідно до якої реклама надання споживчих кредитів повинна містити наступну інформацію:

1) тип відсоткової ставки, фіксована, плаваюча або обидві з них, разом з докладною інформацією про будь-які збори та послуги (реєстратора, нотаріуса, страховика, оцінювача тощо) пов'язані з одержанням кредиту та укладенням договору про надання споживчого кредиту, що включаються до загальних витрат споживача на кредит;

2) загальна сума кредиту;

3) річна відсоткова ставка за кредитом;

4) строк, на який кредит може бути одержаний;

5) у випадку кредиту у формі відстроченої сплати за певні товари або послуги, - ціну за умови сплати готівковими коштами та суму будь-якого авансового платежу;

6) загальну суму, сплачувану споживачем та суму окремих платежів.

Якщо укладення договору про надання додаткових послуг, пов’язаних з кредитним договором, зокрема, страхування, є обов’язковим для отримання кредиту або для його отримання на рекламованих умовах, та коли витрати на такі послуги не можуть бути встановлені заздалегідь, то про зобов’язання щодо укладення такого договору також вказується в чіткий, зрозумілий та ясний спосіб, разом з річною відсотковою ставкою за кредитом.

2. Проект Закону про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо апаратури передавальної для радіомовлення або телебачення № 2450а від 27.07.2015р.

Ініціатор: Кабінет Міністрів України.

Проектом пропонується тимчасово до 01.01.2016р. звільнити від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України апаратури передавальної для телерадіомовлення, яка використовується для запобігання та усунення наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час і під час воєнного стану, у разі збройної агресії (окупації) чи загрози нападу з боку інших держав, внутрішніх чи закордонних терористичних, сепаратистських або інших незаконних збройних формувань, якщо така апаратура не виробляються та не має аналогів в Україні.

Порядок та обсяги ввезення зазначених товарів з визначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД визначаються Кабінетом Міністрів України.

У разі порушення вимог щодо цільового використання зазначеної передавальної апаратури платник податку зобов'язаний збільшити податкові зобов'язання за результатами податкового періоду, на який припадає таке порушення, на суму податку на додану вартість, що мала бути сплачена в день ввезення таких товарів, а також сплатити пеню відповідно до закону.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження заходів, направлених на зменшення споживання енергетичних напоїв № 2470 від 24.03.2015р.

Ініціатори: Петренко Олег Миколайович, Романова Анна Анатоліївна, Соловей Юрій Ігорович, Дзюблик Павло Володимирович, Кривенко Вадим Валерійович, Сисоєнко Ірина Володимирівна.

Проектом, серед іншого, пропонується заборонити рекламу енергетичних напоїв, рекламу знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються енергетичні напої, на радіо та телебаченні, у тому числі за допомогою кабельного, супутникового, IP-телебачення, онлайн-телебачення, мобільного телебачення, цифрового ефірного телебачення та інших засобів передавання сигналу в період з 8.00 до 23.00. год.

Реклама енергетичних напоїв, реклама знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються енергетичні напої повинна містити застереження щодо вживання енергетичних напоїв неповнолітніми, вагітними жінками, жінками, що годують груддю, особами, що страждають серцево-судинними захворюваннями, захворюваннями ендокринної та центральної нервової системи, а також небезпеки вживання енергетичних напоїв у поєднанні з алкоголем.

Порядок денний Комітету з питань податкової та митної політики

7 жовтня 2015 року на черговому засіданні Комітету з питань податкової та митної політики планується розглянути:

1. Проект Закону про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо апаратури передавальної для радіомовлення або телебачення № 2450а від 27.07.2015р.

Ініціатор: Кабінет Міністрів України.

Проектом пропонується тимчасово до 01.01.2016р. звільнити від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України апаратури передавальної для телерадіомовлення, яка використовується для запобігання та усунення наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час і під час воєнного стану, у разі збройної агресії (окупації) чи загрози нападу з боку інших держав, внутрішніх чи закордонних терористичних, сепаратистських або інших незаконних збройних формувань, якщо така апаратура не виробляються та не має аналогів в Україні.

Порядок та обсяги ввезення зазначених товарів з визначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД визначаються Кабінетом Міністрів України.

У разі порушення вимог щодо цільового використання зазначеної передавальної апаратури платник податку зобов'язаний збільшити податкові зобов'язання за результатами податкового періоду, на який припадає таке порушення, на суму податку на додану вартість, що мала бути сплачена в день ввезення таких товарів, а також сплатити пеню відповідно до закону.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання виробництва та обігу пива №2971-д від 01.07.2015р.

Ініціатор: Южаніна Ніна Петрівна.

Проектом, серед іншого, пропонується внести зміни до Закону України «Про рекламу», передбачивши заборону поширювати у рекламі інформацію про проведення розважальних заходів, конкурсів, лотерей, розіграшів призів, якщо умовою надання права участі у таких заходах є придбання та/або споживання алкогольних напоїв.

Також передбачається, що положення абзацу другого частини першої статті 5 Закону України «Про рекламу» та частини другої, третьої, сьомої цієї статті, за виключенням тих, які є аналогічними за змістом до положень Європейської конвенції про транскордонне телебачення,  не поширюються на рекламу та спонсорство на телебаченні і радіо продуктів, що відносяться до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203 (пиво із солоду (солодове), рекламу знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються такі продукти».