Advocacy

У цьому випуску:

 Верховна Рада України

На наступному тижні планується розглянути низку законопроектів, які стосуються підтримки кіновиробництва, а також законопроект щодо підстав для видачі посвідки на тимчасове проживання представникам іноземних засобів масової інформації

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

27 січня відбудеться чергове засідання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики

Розклад пленарних засідань Верховної Ради України

26-29 січня 2016 року

Вівторок, 26 січня

1. Проект Закону про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (щодо підстав для видачі посвідки на тимчасове проживання представникам іноземних засобів масової інформації) № 3048 від 07.09.2015р. – для прийняття рішення з обговорених питань.

Ініціатор: Яценюк Арсеній Петрович Кабінет Міністрів України.

Проектом пропонується уповноважити Міністерство інформаційної політики України вносити подання на видачу посвідки на тимчасове проживання для іноземців та осіб без громадянства, які є представниками іноземних ЗМІ.

2. Проект Закону про систему державної підтримки кінематографії №3081 від 14.09.2015р. – перше читання.

Ініціатори: Княжицький Микола Леонідович, Подоляк Ірина Ігорівна, Тарута Сергій Олексійович, Матіос Марія Василівна, Денисенко Вадим Ігорович.

Проектом передбачається створення Українського інституту кіномистецтв – державної установи, яка опікуватиметься питаннями фінансування виробництва фільмів та контролем за цим процесом, і діятиме у структурі Міністерства культури. Закріплюються повноваження, порядок формування складу та порядок роботи Інституту.

Передбачається, що відрахування на фінансування кінематографії здійснюватимуться від проведення державних лотерей суб’єктами господарювання, що проводять на території України державні лотереї.

При цьому передбачається поступове збільшення обсягу відрахувань, які оператори лотерей повинні будуть щомісячно перераховувати: з 21% в перший рік до 30% в п’ятий рік після вступу в дію закону (кожен рік ставка збільшується на 2-3 проценти: 21-23-25-27-30.

Український інститут кіномистецтв, відповідно до проекту, фінансуватиме виробництво фільмів частково, в залежності від типу фільмів: ігрові фільми - до 80% кошторису, телесеріали - до 50% кошторису, дитячі, анімаційні, просвітницькі, документальні - до 95% кошторису, режисерські дебюти - до 99% кошторису. При цьому за рішенням Міністерства культури фінансування може становити і 100%, якщо цільові кошти були спеціально виділені з державного бюджету. Максимальна сума, яку зможе виділяти інститут для фінансування одного проекту фільму, не зможе перевищувати гривневий еквівалент 1 млн євро.

Через п’ять років після прем’єрного показу права на фільм переходять Інституту, але можуть бути викуплені продюсером за оціночною вартістю.

Об’єктом фінансування проектів з виробництва фільмів можуть бути виключно українські фільми та сценарії. У якості українського фільму розглядаються як фільми, створені виключно продюсером і/або виробником фільму, що мають місцезнаходження на території України або громадянство України (надалі – суб’єкти кінематографії України), так і фільми, які є творчим результатом спільного кінематографічного виробництва, тобто такі, що створені спільно з іноземцями або юридичними особами з місцезнаходженням в інших країнах, якщо відповідно до цього закону або міжнародного договору вони кваліфікуються як національний фільм.

Закріплюється система оцінювальних елементів для визнання фільму, що є творчим результатом спільного виробництва українським фільмом.

3. Проект Закону про державну підтримку кінематографії в Україні 3081-1 від 30.09.2015р. – перше читання.

Ініціатори: Кондратюк Олена Костянтинівна, Семерак Остап Михайлович, Гринів Ігор Олексійович, Червакова Ольга Валеріївна, Подоляк Ірина Ігорівна, Абдуллін Олександр Рафкатович.

Проектом закріплюється механізм прямої державної політики щодо підтримки кінематографії, порядок повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених під час виробництва фільмів, які пройшли «культурний тест».

Також проектом пропонується закріпити механізм боротьби з піратством у сфері авторського права і (або) суміжних прав, в тому числі у мережі Інтернет, незаконним відтворенням, розповсюдженням творів науки, літератури і мистецтва, комп’ютерних програм і баз даних,  виконань, фонограм, відеограм і програм мовлення, в тому числі їх незаконним тиражуванням та розповсюдженням на аудіо- та відеокасетах, дискетах, інших носіях інформації, здійсненням фінансування такої діяльності або іншим умисним порушенням авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі або якщо така діяльність здійснювалася з метою отримання доходів.

4. Проект Закону про державну підтримку кінематографії в Україні №3081-д від 27.11.2015р. – перше читання.

Ініціатори: Княжицький Микола Леонідович, Подоляк Ірина Ігорівна, Єленський Віктор Євгенович, Тарута Сергій Олексійович, Матіос Марія Василівна.

Проектом закріплюється механізм прямої державної політики щодо підтримки кінематографії, порядок повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених під час виробництва фільмів, які пройшли «культурний тест».

Також пропонується закріпити механізм боротьби з піратством у сфері авторського права і (або) суміжних прав, в тому числі у мережі Інтернет, незаконним відтворенням, розповсюдженням творів науки, літератури і мистецтва, комп’ютерних програм і баз даних,  виконань, фонограм, відеограм і програм мовлення, в тому числі їх незаконним тиражуванням та розповсюдженням на аудіо- та відеокасетах, дискетах, інших носіях інформації, здійсненням фінансування такої діяльності або іншим умисним порушенням авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі або якщо така діяльність здійснювалася з метою отримання доходів. 

Порядок денний Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики

27 січня 2016 року на черговому засіданні Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики планується розглянути наступні законопроекти:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо недопущення блокування діяльності засобів масової інформації) № 1119 від 28.11.2014р.

Ініціатори: Левченко Ю.В., Осуховський О.І., Іллєнко А.Ю., Бублик Ю.В., Марченко О.О., Головко М.Й.

Проектом передбачено, що арешт рахунків чи майна, що належить телерадіоорганізаціям та друкованим засобам масової інформації допускається виключно у встановлених законом випадках на підставі рішення суду.

Також не допускається забезпечення позову шляхом накладення арешту на рахунки чи майно, що належить засобам масової інформації, які діють на підставі Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», заборони або встановлення обов’язку вчиняти певні дії при здійсненні ними інформаційної діяльності.

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про рекламу" щодо врегулювання розміщення внутрішньої реклами, реклами на транспорті та соціальної реклами №3642 від 14.12.2015р.

Ініціатор: Васюник Ігор Васильович.

Проектом пропонується передбачити, що засоби масової інформації - розповсюджувачі реклами, незалежно від форми власності, зобов'язані розміщувати соціальну рекламу державних органів та органів місцевого самоврядування, громадських організацій безкоштовно в обсязі не менше 5 відсотків ефірного часу, друкованої площі, відведених для реклами, а також зобов'язані надавати пільги при розміщенні соціальної реклами, замовником якої є заклади  освіти, культури, охорони здоров'я, які утримуються за  рахунок державного або місцевих бюджетів, а також благодійні організації.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо обов'язкового інформування про засновників та власників засобів масової інформації) № 1461 від 12.12.2014р.

Ініціатори: Рудик С.Я., Осуховський О.І., Головко М.Й., Левченко Ю.В., Іллєнко А.Ю., Марченко О.О., Бублик Ю.В.

Проектом пропонується доповнити статтю 46 Закону «Про телебачення і радіомовлення» пунктом 2 частини 1, відповідно до якого серед своїх вихідних даних телерадіоорганізація зобов'язана повідомляти відомості про засновника (співзасновників), власника (співвласників) та осіб, які володіють істотною участю у юридичній особі: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ, банківські реквізити, а для фізичних осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта. Дана інформація повідомляється під час ефіру через кожні шість годин не менше ніж 5 хвилин.

Нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями вказаної норми здійснюватиме Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення.