Advocacy

Моніторинг ІТК за 13 вересня 2019 року

13-09-2019

У цьому випуску:
Верховна Рада України	Результати пленарного засідання
	На наступному тижні планується розглянути низку важливих для індустрії законопроектів
Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики	18 вересня відбудеться засідання Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики
Комітет з питань свободи слова	18 вересня відбудеться засідання Комітету з питань свободи слова

Результати пленарного засідання

Сьогодні, 13 вересня 2019 року, на пленарному засіданні Верховної Ради України були розглянуті наступні законопроекти:

1. Проект Закону про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 1054 від 29.08.2019р. – заслухано та знято з розгляду

Ініціатори: Наталуха Д.А., Підласа Р.А., Безгін В.Ю., Костюк Д.С.

Проектом пропонується визнати таким, що втратив чинність, Закон України від 7 липня 1999 року № 847-XIV «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, № 37, ст.332).

2. Проект Закону про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" №1054-1 від 05.09.2019р. – прийнято за основу зі скороченням строку підготовки до другого читання

Ініціатори: Підласа Р.А., Наталуха Д.А.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності № 1060 від 29.08.2019р. – прийнято за основу зі скороченням строку підготовки до другого читання

Ініціатори: Підласа Р.А. Шуляк О.О., Безгін В.Ю.

Проектом, серед іншого, пропонується внести зміни до Закону України «Про рекламу».

Проектом закріплюються вимоги до реклами об’єктів будівництва. Так, реклама об’єктів будівництва з метою продажу житлових або нежитлових приміщень, в тому числі пов’язаних із залученням коштів населення, дозволяється лише за наявності у суб’єкта господарювання, що здійснює будівництво чи інвестування та/або фінансування, відповідно права власності або користування земельною ділянкою, ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, або ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), а саме управління майном для фінансування об’єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю відповідно до Закону України “Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю”, чи дозволу на виконання будівельних робіт на конкретному об’єкті, що рекламується, чи свідоцтва про реєстрацію випуску цільових облігацій, виконання зобов’язань за якими забезпечується одиницею нерухомості, що споруджується. Така реклама має містити дату та номер рішення органу ліцензування про видачу ліцензії або про серію та номер ліцензії (за наявності), найменування органу, який видав цю ліцензію та посилання на його офіційний веб-сайт, на якому розміщено інформацію про ліцензію.

Пропонується передбачити, що розповсюджувати рекламу про спорудження житлового будинку з використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління, без набуття/отримання суб’єктами господарської діяльності, що здійснюють його будівництво чи інвестування та/або фінансування, відповідно права власності або користування земельною ділянкою, без ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, без дозволу на виконання будівельних робіт чи без ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), а саме управління майном для фінансування об’єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю відповідно до Закону України “Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю”, або без свідоцтва про реєстрацію випуску цільових облігацій, виконання зобов’язань за якими забезпечується одиницею нерухомості, що споруджується.

Проектом також передбачається, що розповсюджувачі реклами не можуть поширювати рекламу, якщо відповідно до законодавства види діяльності або товари, їх виробництво чи реалізація, що рекламуються, вимагають наявності відповідних дозволу або ліцензії та якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутні відомості про відповідні ліцензію, дозвіл, видані рекламодавцю.

Розклад пленарних засідань Верховної Ради України

18 – 20 вересня 2019 року

(Проект cкладено за пропозиціями комітетів Верховної Ради України відповідно до порядку денного другої сесії)

Середа, 18 вересня

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності провайдерів програмної послуги багатоканальних цифрових ефірних телемереж із загальнонаціональним покриттям № 2035 від 03.09.2019р. - для включення до порядку денного сесії

Ініціатори: Ткаченко О.В., Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Сушко П.М.

Проектом пропонується внести зміни до Закону України «Про телебачення і радіомовлення», якими на провайдерів програмної послуги розповсюджуються вже існуючі для телерадіоорганізацій вимоги щодо структури власності.

Так, пропонується закріпити, що в Україні забороняється засновувати та брати участь в провайдерах програмної послуги:

- органам державної влади та органам місцевого самоврядування, юридичним особам, які вони заснували, на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги, якщо рішення про їх створення або положення про них не передбачає повноважень засновувати провайдерів програмної послуги;

- фізичним і юридичним особам, які є резидентами країни, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, а також юридичним особам, учасниками (акціонерами) яких є такі юридичні або фізичні особи, на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги і кінцевим вигодоодержувачам;

Для провайдера програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям законопроектом встановлюються додаткові вимоги. Так:

- кінцевим бенефіціарним власником (кінцевими бенефіціарними власниками) провайдера програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям може бути виключно громадянин України (громадяни України);

- юридичним особам та фізичним особам - підприємцям, зареєстрованим в офшорних зонах, перелік яких затверджений Кабінетом Міністрів України, а також особам без громадянства забороняється брати участь у провайдері програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами.

Недотримання наведених вимог є підставою для відмови у видачі та продовженні ліцензії провайдера програмної послуги, а у разі якщо недотримання наведених вимог виявлено Національною радою під час дії ліцензії, така ліцензія може бути анульована в судовому порядку за поданням Національної ради.

Проект Закону також передбачає внесення змін до Закону України «Про телекомунікації», якими запроваджуються аналогічні вимоги до структури власності операторів телекомунікацій, які здійснюють діяльність з надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації багатоканальних цифрових мереж ефірного теле- та радіомовлення із загальнонаціональним покриттям.

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" щодо вдосконалення процедури звільнення та призначення членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення № 2036 від 03.09.2019р. - для включення до порядку денного сесії

Ініціатори: Ткаченко О.В., Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Лерос Г.Б.

Проектом пропонується передбачити, що після припинення повноважень член (члени) Національної ради продовжує (продовжують) виконувати обов'язки до дня призначення нового члена Національної ради Верховною Радою України, за винятком випадків дострокового припинення повноважень члена Національної ради.

Проектом також передбачається, що голосування у Верховній Раді України щодо призначення членом (членами) Національної ради відбувається одночасно на всі вакантні посади членів Національної ради, що повинні призначатися Верховною Радою України. Вакантними посадами члена (членів) Національної ради вважаються всі посади, де повноваження члена (членів) Національної ради були припинені постановою Верховної Ради України, або чиї повноваження були достроково припинені з підстав передбачених Законом.

Не вважається вакантною посада члена Національної ради у випадку, якщо його повноваження були припинені у останній день терміну подання кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради або після закінчення терміну подання кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради до комітету Верховної Ради України, до компетенції якого віднесені питання телерадіомовлення. Кандидатура (кандидатури) члена (членів) Національної ради вноситься (вносяться) до проекту постанови Верховної Ради України в послідовності, визначеній попереднім рейтинговим голосуванням та у кількості що відповідає кількості вакантних посад членів Національної ради, що повинні призначатися Верховною Радою України. Призначеною (призначеними) на посаду члена (членів) Національної ради вважається (вважаються) особа (особи), за призначення якої (яких) проголосувала більшість від конституційного складу Верховної Ради України.

У разі якщо за результатами голосування Верховної Ради України не було призначено на всі вакантні посади всіх членів Національної ради, що повинні призначатися Верховною Радою України, уся процедура призначення проводиться повторно, починаючи з оголошення комітетом Верховної Ради України, до компетенції якого віднесені питання телерадіомовлення, про відбір кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради. Кандидатури на посаду члена (членів) Національної ради, що брали участь у попередньому відборі мають право брати участь у повторному відборі на загальних засадах встановлених цим Законом.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню №1050 від 29.08.2019р. – друге читання

Ініціатори: Кубраков О.М., Шуляк О.О., Маріковський О.В., Безгін В.Ю., Шипайло О.І.

Проектом Закону пропонується замінити ліцензування видів діяльності у сфері телекомунікації на надання повідомлення суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій, про початок провадження діяльності.

Четвер, 19 вересня

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг № 1085-1 від 06.09.2019р. – друге читання

Ініціатори: Леонов О.О., Володіна Д.А.

Проектом пропонується, серед іншого, передбачити правила поширення реклами про діяльність у сфері фінансових послуг. Закріплюється визначення недобросовісної реклами у сфері фінансових послуг.

Рекламою у сфері фінансових послуг визнається реклама:

- фінансової установи або іншої особи, яка відповідно до закону має право надавати фінансові послуги, та її діяльності;

- фінансових послуг, що надаються або надання яких планується фінансовими установами, іншими особами, які відповідно до закону мають право надавати фінансові послуги.

- Інформація, яка відповідно до законодавства підлягає обов'язковому оприлюдненню, не вважається рекламою у сфері фінансових послуг.

До переліку державних органів, що здійснюють контроль за дотриманням законодавства про рекламу пропонується додати Національний банк України - щодо реклами на ринках фінансових послуг (у тому числі споживчого кредиту), крім фондового ринку.

П’ятниця, 20 вересня

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" щодо державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб'єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму в Україні № 1058 від 29.08.2019р. – друге читання

Ініціатори: Безгін В.Ю., Ткаченко О.В., Кравчук Є.М., Сушко П.М., Криклій В.А., Малюська Д.Л., Шуляк О.О., Костюк Д.С., Кубраков О.М., Підласа Р.А., Мулик Р.М., Новосад Г.І.

Проектом пропонується внести зміни до закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» щодо порядку надання державної субсидії.

Уточнюється, що державна підтримка у формі субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат надається іноземним суб’єктам кінематографії.

Пропонується передбачити, що один фільм (серіал) може отримати підтримку лише в одній з форм державної підтримки.

Передбачається, що обов’язковою умовою отримання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму, є відсутність серед його власників, учасників, акціонерів, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), а також посадових осіб, резидентів України.

Закріплюється умова, за якої іноземний суб’єкт кінематографії може додатково отримати 5 відсотків загального обсягу кваліфікованих витрат (платежів).

Пропонується збільшити розмір відшкодування частини фактично здійснених суб’єктом кінематографії кваліфікованих витрат (платежів) на виробництво (створення) фільмів до 25 відсотків загального обсягу таких кваліфікованих витрат (платежів). Разом з цим, мінімальні розміри загальних сум кваліфікованих витрат (платежів), пов’язаних із його виробництвом на території України для отримання державної субсидії пропонується вираховувати у відношенні до прожиткових мінімумів для працездатних осіб (замість мінімальних заробітних плат).

Засідання Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики

18 вересня відбудеться чергове засідання Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики, на якому планується розглянути наступні законопроекти:

Ініціатори: Ткаченко О.В., Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Сушко П.М.

Ініціатори: Ткаченко О.В., Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Лерос Г.Б.

Місце та час проведення засідання: вул. Садова, 3а, кімн. 1016, о 14.15.

Засідання Комітету з питань свободи слова

18 вересня відбудеться чергове засідання Комітету з питань свободи слова, на якому планується розглянути наступні питання:

1. Про забезпечення прав акредитованих журналістів і працівників засобів масової інформації на здійснення їх професійної діяльності у будинку Верховної Ради України.

2. Про обрання голови підкомітету з питань захисту прав та свобод журналістів і працівників засобів масової інформації Комітету з питань свободи слова.

3. Про оновлення складу Громадської ради при Комітеті.

Місце та час проведення засідання: вул.Грушевського, 26/1, готельний комплекс "Київ", 12-й поверх, о 15.30.

друк