Advocacy

У цьому випуску:

Новий законопроект

Зареєстровано проект Закону про Державний бюджет України на 2020 рік

Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики

Засідання Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики відбудуться 17 та 19 вересня

Новий законопроект 

У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону про Державний бюджет України на 2020 рік № 2000 від 15.09.2019р.

Ініціатор: Гончарук О.В., Кабінет Міністрів України

Проектом з 1 січня встановлюється розмір мінімальної заробітної плати на 2020 рік у місячному розмірі 4723 гривні.

Відповідно до Додатку №3 на 2020 рік заплановані наступні видатки:

- Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення – 66 158,9 тис.грн.

- Державний комітет телебачення і радіомовлення України – 2 103 324,7 тис.грн.

- Державне агентство України з питань кіно – 522 683 тис.грн., з них державна підтримка кінематографії – 505 300 тис.грн.

- Забезпечення функціонування Українського культурного фонду, у тому числі здійснення Фондом заходів з підтримки проектів – 697 438,8 тис.грн.

- Виробництво (створення) та розповсюдження фільмів патріотичного спрямування – 50 000 тис.грн.

Засідання Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики 

17 та 19 вересня відбудуться чергові засідання Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики, на яких планується розглянути наступні законопроекти.

17 вересня:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності провайдерів програмної послуги багатоканальних цифрових ефірних телемереж із загальнонаціональним покриттям № 2035 від 03.09.2019р.

Ініціатори: Ткаченко О.В., Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Сушко П.М.

Проектом пропонується  внести зміни до Закону України «Про телебачення і радіомовлення», якими на провайдерів програмної послуги розповсюджуються вже існуючі для телерадіоорганізацій вимоги щодо структури власності.

Так, пропонується закріпити, що в Україні забороняється засновувати та брати участь в провайдерах програмної послуги:

- органам державної влади та органам місцевого самоврядування, юридичним особам, які вони заснували, на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги, якщо рішення про їх створення або положення про них не передбачає повноважень засновувати провайдерів програмної послуги;

- фізичним і юридичним особам, які є резидентами країни, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, а також юридичним особам, учасниками (акціонерами) яких є такі юридичні або фізичні особи, на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги і кінцевим вигодоодержувачам;

Для провайдера програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям законопроектом встановлюються додаткові вимоги. Так:

- кінцевим бенефіціарним власником (кінцевими бенефіціарними власниками) провайдера програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям може бути виключно громадянин України (громадяни України);

- юридичним особам та фізичним особам - підприємцям, зареєстрованим в офшорних зонах, перелік яких затверджений Кабінетом Міністрів України, а також особам без громадянства забороняється брати участь у провайдері програмної послуги багатоканальної цифрової ефірної телемережі із загальнонаціональним покриттям на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами.

Недотримання наведених вимог є підставою для відмови у видачі та продовженні ліцензії провайдера програмної послуги, а у разі якщо недотримання наведених вимог виявлено Національною радою під час дії ліцензії, така ліцензія може бути анульована в судовому порядку за поданням Національної ради.

Проект Закону також передбачає внесення змін до Закону України «Про телекомунікації», якими запроваджуються аналогічні вимоги до структури власності операторів телекомунікацій, які здійснюють діяльність з надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації багатоканальних цифрових мереж ефірного теле- та радіомовлення із загальнонаціональним покриттям.

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" щодо вдосконалення процедури звільнення та призначення членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення № 2036 від 03.09.2019р.

Ініціатори: Ткаченко О.В., Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Лерос Г.Б.

Проектом пропонується передбачити, що після припинення повноважень член (члени) Національної ради продовжує (продовжують) виконувати обов'язки до дня призначення нового члена Національної ради Верховною Радою України, за винятком випадків дострокового припинення повноважень члена Національної ради.

Проектом також передбачається, що голосування у Верховній Раді України щодо призначення членом (членами) Національної ради відбувається одночасно на всі вакантні посади членів Національної ради, що повинні призначатися Верховною Радою України. Вакантними посадами члена (членів) Національної ради вважаються всі посади, де повноваження члена (членів) Національної ради були припинені постановою Верховної Ради України, або чиї повноваження були достроково припинені з підстав передбачених Законом.

Не вважається вакантною посада члена Національної ради у випадку, якщо його повноваження були припинені у останній день терміну подання кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради або після закінчення терміну подання кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради до комітету Верховної Ради України, до компетенції якого віднесені питання телерадіомовлення. Кандидатура (кандидатури) члена (членів) Національної ради вноситься (вносяться) до проекту постанови Верховної Ради України в послідовності, визначеній попереднім рейтинговим голосуванням та у кількості що відповідає кількості вакантних посад членів Національної ради, що повинні призначатися Верховною Радою України. Призначеною (призначеними) на посаду члена (членів) Національної ради вважається (вважаються) особа (особи), за призначення якої (яких) проголосувала більшість від конституційного складу Верховної Ради України.

У разі якщо за результатами голосування Верховної Ради України не було призначено на всі вакантні посади всіх членів Національної ради, що повинні призначатися Верховною Радою України, уся процедура призначення проводиться повторно, починаючи з оголошення комітетом Верховної Ради України, до компетенції якого віднесені питання телерадіомовлення, про відбір кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради. Кандидатури на посаду члена (членів) Національної ради, що брали участь у попередньому відборі мають право брати участь у повторному відборі на загальних засадах встановлених цим Законом.

19 вересня:

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" щодо державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб'єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму в Україні № 1058 від 29.08.2019р. (підготовка до другого читання)

Ініціатори: Безгін В.Ю., Ткаченко О.В., Кравчук Є.М., Сушко П.М., Криклій В.А., Малюська Д.Л., Шуляк О.О., Костюк Д.С., Кубраков О.М., Підласа Р.А., Мулик Р.М., Новосад Г.І.

Проектом пропонується внести зміни до закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» щодо порядку надання державної субсидії.

Уточнюється, що державна підтримка у формі субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат надається іноземним суб’єктам кінематографії.

Пропонується передбачити, що один фільм (серіал) може отримати підтримку лише в одній з форм державної підтримки.

Передбачається, що обов’язковою умовою отримання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму, є відсутність серед його власників, учасників, акціонерів, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), а також посадових осіб, резидентів України.

Закріплюється умова, за якої іноземний суб’єкт кінематографії може додатково отримати 5 відсотків загального обсягу кваліфікованих витрат (платежів).

Пропонується збільшити розмір відшкодування частини фактично здійснених суб’єктом кінематографії кваліфікованих витрат (платежів) на виробництво (створення) фільмів до 25 відсотків загального обсягу таких кваліфікованих витрат (платежів).  Разом з цим, мінімальні розміри загальних сум кваліфікованих витрат (платежів), пов’язаних із його виробництвом на території України для отримання державної субсидії пропонується вираховувати у відношенні до прожиткових мінімумів для працездатних осіб (замість мінімальних заробітних плат).