Advocacy

У цьому випуску:

Новий законопроект

Зареєстровано проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень проти журналістів

Верховна Рада України

На цьому тижні планується розглянути низку важливих для індустрії законопроектів

Новий законопроект 

У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень проти журналістів № 3633 від 11.06.2020р.

Ініціатор: Кожем'якін А.А.

Проектом пропонується внести зміни до ст.171 Кримінального кодексу України, передбачивши посилення санкцій за перешкоджання законній професійній діяльності журналістів.

Також пропонується викласти у новій редакції частину четверту статті 3451 Кримінального кодексу України, якою передбачити кримінальну відповідальність за погрозу вбивством, насильством, знищенням чи пошкодженням майна журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї, умисне заподіяння таким особам побоїв, легких, середньої тяжкості або тяжких тілесних ушкоджень у зв’язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб або організованою групою у вигляді позбавлення волі на строк від семи до чотирнадцяти років.

Розклад пленарних засідань Верховної Ради України

16 –  19 червня 2020 року

(Складено за пропозиціями комітетів Верховної Ради України відповідно до порядку денного третьої сесії)

Вівторок, 16 червня

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо державної підтримки сфери культури, креативних індустрій, туризму, малого та середнього бізнесу у зв'язку з дією обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №3377 від 22.04.2020р. – друге читання

Ініціатори: Ткаченко О.В., Кравчук Є.М., Потураєв М.Р., Нальотов Д.О., Боблях А.Р., Богуцька Є.П., В'ятрович В.М., Кабанов О.Є., Княжицький М.Л., Констанкевич І.М., Лерос Г.Б., Павленко Ю.О., Рябуха Т.В., Сушко П.М., Федина С.Р., Циба Т.В., Швець С.Ф., Санченко О.В., Ткаченко М.М., Абдуллін О.Р.

Проектом передбачається низка змін до діючого законодавства щодо державної підтримки сфери культури, креативних індустрій, туризму, малого та середнього бізнесу у зв'язку з дією обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби.

Тимчасово, на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється ініціювання, оголошення і проведення конкурсів Національною радою.

На строк дії карантину або обмежувальних (протиепідемічних) заходів, зупиняється перебіг строків, визначених статтями 31 (плата за видачу, продовження, переоформлення ліцензій і за видачу дубліката ліцензій на мовлення та ліцензій провайдера програмної послуги), 43 (початок мовлення), 72 (санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення) Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Український культурний фонд наділяється повноваженнями надавати гранти інституційної підтримки юридичним особам незалежно від форми власності у сферах культури та мистецтв для забезпечення їх стабільної діяльності та розвитку в умовах дії запроваджених відповідно до законодавства обмежень господарської діяльності, зумовлених надзвичайною ситуацією чи надзвичайним станом.

Тимчасово, до 31.12.2020 року, державна підтримка кінематографії може здійснюватися у формі надання державної субсидії на розвиток кінопроекту: для національних ігрових фільмів, анімаційних фільмів, документальних фільмів, фільмів для дитячої аудиторії (з урахуванням художньої та культурної значущості), фільмів художньої та культурної значущості (авторських), телевізійних фільмів, телевізійних серіалів та фільмів-дебютів, в обсязі до 100% включно загальної кошторисної вартості розвитку відповідного кінопроекту.

2. Проект Закону про електронні комунікації № 3014 від 05.02.2020р. – перше читання

Ініціатори: Федієнко О.П., Крячко М.В., Соха Р.В., Штепа С.С., Хоменко О.В.,  Ватрас В.А., Костюх А.В., Васильєв І.С., Маріковський О.В., Жмеренецький О.С., Брагар Є.В., Чернєв Є.В., Фролов П.В., Ларін С.М.

Проектом закріплюються основні засади діяльності національного регулятора та постачальників електронних комунікаційних послуг. Зокрема, передбачається повідомний принцип реєстрації суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері електронних комунікацій. Закріплюється механізм контролю у сфері електронних комунікацій та засади попереднього регулювання, а також перелік регуляторних зобов’язань, які можуть накладатись на постачальників електронних комунікаційних послуг з істотною ринковою перевагою на ринку певних електронних комунікаційних послуг, та повноваження національного регулятора щодо їх накладання.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності №2255 від 10.10.2019р. – друге читання

Ініціатори: Стефанчук Р.О., Бабак С.В., Ватрас В.А., Веніславський Ф.В., Кубів С.І., Підласа Р.А., Стефанчук М.О., Фріс І.П., Тарута С.О.

Проектом передбачається створення Національного органу інтелектуальної власності України (НОІВ) на базі державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності», як юридичної особи публічного права (державної організації), яка належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.

Фінансування діяльності НОІВ здійснюватиметься за рахунок зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності (наразі ці збори зараховуються до закладу, що здійснює розгляд і експертизу заявок, поданих з метою отримання охоронних документів на об’єкти права інтелектуальної власності).

До владних повноважень, делегованих НОІВ у сфері охорони авторського права та суміжних прав належатимуть:

- приймання і розгляд заявок на державну реєстрацію прав автора на твори науки, літератури і мистецтва, а також на реєстрацію договорів, які стосуються прав авторів на твори, і здійснення їх реєстрації;

- видача свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір;

- забезпечення реєстрації та акредитації організацій колективного управління, ведення реєстру організацій колективного управління та здійснення нагляду за їх діяльністю відповідно до Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав»;

- здійснення публікацій в офіційному бюлетені з питань охорони авторського права і суміжних прав;

- здійснення міжнародного співробітництва у сфері правової охорони інтелектуальної власності і представлення інтересів України з питань охорони авторського права та суміжних прав в міжнародних організаціях за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності.

До владних повноважень, делегованих НОІВ у сфері охорони прав на знаки для товарів і послуг віднесені:

- приймання заявок, проведення їх експертизи, прийняття рішення щодо них;

- видача свідоцтв на знаки для товарів і послуг, здійснення їх державної реєстрації;

- опублікування офіційних відомостей про знаки для товарів і послуг, ведення Реєстру;

- здійснення міжнародного співробітництва у сфері правової охорони інтелектуальної власності і представлення інтересів України з питань охорони прав на знаки для товарів і послуг в міжнародних організаціях за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності;

- здійснення атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених);

- інформування та надання роз’яснень щодо реалізації державної політики у сфері охорони прав на знаки для товарів і послуг.

4. Проект Закону про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації № 2831-1 від 19.02.2020р. – включення до порядку денного сесії

Ініціатори: Васильковський І.І., Павлюк М.В., Марусяк О.Р., Припутень Д.С., Лис О.Г., Козак В.В., Скічко О.О., Кісєль Ю.Г., Корявченков Ю.В., Медяник В.А., Нагаєвський А.С., Негулевський І.П.

Проектом затверджуються переліки об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

До переліку державних підприємств, що не підлягають приватизації, серед іншого, включені:

- Державне підприємство «Український державний центр радіочастот»

- Державне підприємство «Національний центр Олександра Довженка»;

- Державне підприємство «Національна кіностудія художніх фільмів імені Олександра Довженка».  

5. Проект Закону про відновлення дії Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" №2831-2 від 19.02.2020р. – включення до порядку денного сесії

Ініціатори: Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Гнатенко В.С.

Проектом пропонується:

- відновити дію Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» у редакції, яка була чинною станом на 19 жовтня 2019 року;

- визнати таким, що втратив чинність Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»;

- відновити заборону приватизації національного оператора поштового зв'язку шляхом віднесення його до об'єктів, які не підлягають приватизації, визначені у статті 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Середа, 17 червня

1. Проект Постанови про звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування відомостей щодо дотримання вимог законодавства під час зміни власників інформаційних телеканалів та забезпечення протидії інформаційному впливу Російської Федерації № 3363 від 17.04.2020р.

Четвер, 18 червня

1. Проект Закону про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор №2285-д від 18.12.2019р. – друге читання

Ініціатор: Дубінський О.А.

Проектом пропонується легалізація широкого спектру азартних ігор.

Передбачається можливість рекламування азартних ігор з окремими обмеженнями. Зокрема, замовником виготовлення, розміщення, розповсюдження реклами азартних ігор може бути виключно суб’єкт господарювання, який має ліцензію на провадження відповідного виду діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор. Суб’єкт господарювання, не має права виступати рекламодавцем бренду організатора азартних ігор, що належить іншому субєкту господарювання.

Реклама азартних ігор має містити достовірну інформацію, не бути хибною, неправдивою або удаваною, а також має містити відомості про ліцензію, номер, дату її видачі та найменування органу, який видав ліцензію на провадження певного виду діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор рекламодавцю. Така реклама повинна супроводжуватися текстами попередження такого змісту: «Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність. Дотримуйтеся правил (принципів) відповідальної гри». Кожному попередженню має бути відведено не менше 15 відсотків площі (обсягу) всієї реклами. Колір тексту попередження має бути чорним, а колір фону попередження – білим.

Забороняється спрямовувати рекламу на вразливі групи населення (неповнолітні особи, малозабезпечені особи, особи, хворі на психічні захворювання)». Реклама азартних ігор не повинна формувати думку, що виграти в азартну гру легко, а також, що участь в азартних іграх може бути джерелом доходів чи альтернативою роботі.

Забороняється спонсорування теле-, радіопередач, театрально-концертних та інших заходів, призначених переважно для осіб віком до 21 року (крім трансляції спортивних заходів), з використанням знаків для товарів і послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор.

Реклама азартних ігор, реклама знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, забороняється:

- на радіо та телебаченні, у тому числі за допомогою кабельного, супутникового, IP-телебачення, онлайн-телебачення, мобільного телебачення, цифрового ефірного телебачення та інших засобів передавання сигналу, у період з 6 до 23 години;

- у наукових, науково-популярних, навчальних, громадсько-політичних, довідкових, літературно-художніх виданнях, виданнях для дітей та юнацтва та інших виданнях (крім спеціалізованих видань, присвячених азартним іграм);

- в усіх друкованих засобах масової інформації (крім спеціалізованих видань, присвячених азартним іграм);

- на зовнішніх та внутрішніх поверхнях транспортних засобів та метрополітену;

- засобами зовнішньої реклами;

- на товарах (у тому числі одязі), призначених переважно для осіб віком до 21 року;

- в місцях проведення розважальних, театрально-концертних, спортивних та інших заходів для осіб віком до 21 року.

У рекламі азартних ігор забороняється використовувати осіб віком до 21 року, у тому числі як фотомоделей.

П’ятниця, 19 червня

1. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки та підвищення міжнародної конкурентоспроможності галузі відео- та кіно- виробництва № 3060 від 12.02.2020р. – включення до порядку денного сесії

Ініціатор: Железняк Я.І., Ткаченко О.В., Сушко П.М., Михайлюк Г.О., Гетманцев Д.О. Рахманін С.І., Осадчук А.П., Васильченко Г.І., Василенко Л.В., Цабаль В.В., Лозинський Р.М., Юрчишин Я.Р., Піпа Н.Р., Бєлькова О.В., Медяник В.А., Корнієнко О.С., Клочко А.А., Підласа Р.А., Аллахвердієва І.В., Кінзбурська В.О., Кулініч О.І., Сюмар В.П., Демченко С.О., Потураєв М.Р., Устенко О.О., Кондратюк О.К., Ковальов О.І., Абрамович І.О., Абдуллін О.Р., Чернєв Є.В., Герасимов А.В., Білозір Л.М., Василевська-Смаглюк О.М., Жупанин А.В., Володіна Д.А., Іонушас С.К.

Проектом пропонується доповнити п.186.3 ст.186 Податкового кодексу України, передбачивши звільнення від ПДВ надання послуг з виробництва та компонування відео-фільмів, кіно-фільмів, анімаційних (мультиплікаційних) фільмів, телевізійних програм, рекламних фільмів, фото-рекламних матеріалів та комп’ютерної графіки на замовлення нерезидентів.

Також пропонується доповнити ст.141 Податкового кодексу України положенням, яке виключає субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, передбачених Законом України «Про державну підтримку кінематографії в Україні», з переліку оподатковуваних в Україні доходів нерезидентів.